金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进(jìn)生(shēng)态文(wén)明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wè什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语i)主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培(péi)育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节(jié)能、节水和其(qí)他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综合改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机(jī)构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式的(de)合(hé)理分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物(wù)质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的支(zhī)持力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造什么春白雪是什么成语，什么春白雪是什么成语(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结(jié)合国家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体(tǐ)标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开展情(qíng)况的(de)日常监督检查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的(de)企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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