金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业(yè)增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以及(jí)省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加(jiā)热等(děng)技术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和(hé)技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化(huà)测土配(pèi)方施肥(féi)，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)在不(bù)同作物上的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域(yù)节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用(yòng)塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑n是正极还是负极，L是正极还是负极能(néng)耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道(dào)建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电(diàn)池(chí)汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心等产业(yè)创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能(néng)量(liàng)流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装n是正极还是负极，L是正极还是负极备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化(huà)产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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