金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下(xià)游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设(shè)。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的(de)农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食(shí)材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度(dù)。探索节(jié)能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方(fāng)式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方(fāng)面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体压缩面膜和普通面膜哪个好，牛奶泡压缩面膜可以天天用吗(tǐ)废(fèi)弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术(shù)服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化(huà)智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据(jù)中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应(yīng)用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提(tí)升企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立(lì)清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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