金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办(bàn)公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模(mó)优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及(jí)其境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服(fú)务(wù)，为汽(qì)车企业在海外提供金融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际(jì)进口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交(jiāo)易(yì)会、中国(guó)国际(jì)消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国进出口商(shāng)品交(jiāo)易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平(píng)台(tái)。各地(dì)方和贸(mào)促机(jī)构、商协会进一步(bù)加(jiā)大对外贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加(jiā)各类(lèi)境(jìng)外展(zhǎn)会(huì)的支持力(lì)度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)和服(fú)务(wù)保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通(tōng)，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加(jiā)大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商(shāng)务人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来(lái)华签证提供便利。研究(jiū)优化远端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是国(guó)内重点(diǎn)航空(kōng)枢纽的国际客运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸(mào)企(qǐ)业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对(duì)接、商(shāng)事法律等(děng)方面(miàn)服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住(zhù)对发达(dá)经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和(hé)东盟等区域市(shì)场。支持外贸大省发挥(huī)好稳外(wài)贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出(chū)口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)签订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外(wài)开展品牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风(fēng)险防(fáng)控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况(kuàng)，保障大型成(chéng)套(tào)设(shè)备项目合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加(jiā)快修(xiū)订鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进(jìn)一步提(tí)高进口贴息(xī)政策精准(zhǔn)性(xìng)，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政资金政策。开展第(dì)二(èr)批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸易融(róng)资、结算等业(yè)务方(fāng)面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩大保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法(fǎ)合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用(yòng)保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加大(dà)对(duì)跨境电商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次产(c一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次hǎn)业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化(huà)跨境结算服(fú)务。鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨境(jìng)人(rén)民币(bì)业务，进一步(bù)扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民(mín)币结算规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境人民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升加工(gōng)贸(mào)易(yì)。强化(huà)用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸(mào)易向中西部、东(dōng)北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持(chí)续(xù)健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一批(pī)国家加工贸易产业(yè)园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会(huì)，支持东中西部产业(yè)交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推(tuī)进边民(mín)互市贸易进口商品落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互(hù)市贸易进(jìn)口商(shāng)品数据(jù)监测平台。修订出台边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易(yì)多(duō)元化(huà)发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建(jiàn)数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方(fāng)综(zōng)合数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋(fù)能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业(yè)组(zǔ)织制订外贸(mào)产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进(jìn)一步开拓(tuò)国际市场。组(zǔ)织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低(dī)碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商(shāng)健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培(péi)育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境电商企业(yè)对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务平台并发挥(huī)好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电(diàn)商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商综合试验区考(kǎo)核评估机(jī)制，做好(hǎo)评估结果应用，充(chōng)分发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国(guó)外(wài)不合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实(shí)体帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系(xì)和(hé)法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用，支持(chí)各级应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮(bāng)助企业积极(jí)应对(duì)不(bù)合理贸(mào)易限制(zhì)措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入(rù)推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业的(de)信用(yòng)培育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标(biāo)准的外贸企业(yè)成为海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税(shuì)办理(lǐ)，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货(huò)物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关效率、强(qiáng)化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好发(fā)挥(huī)自由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协(xié)定，编(biān)发重点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济(jì)伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定的(de)综合利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平(píng)新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出口促稳提质目标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜出台配套支持(chí)政策，增(zēng)强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情(qíng)况，分析(xī)形势变(biàn)化，针(zhēn)对(duì)不(bù)同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完善相关政(zhèng)策，加强协作(zuò)配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳(quán)，帮助企业稳(wěn)订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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