日前，财政部会计司、国务院国资委财(cái)管运行局(jú)、证监会(huì)会计部有关(guān)负责(zé)人就(jiù)《国有企业、上市公(gōng)司选聘(pìn)会(huì)计(jì)师事务所管(guǎn)理(lǐ)办法》（财会(huì)〔2023〕4号，以(yǐ)下(xià)简称《选聘办法(fǎ)》）有关问题，回答了记者提问。

　　问：制定(dìng)《选聘(pìn)办法(fǎ)》的背(bèi)景是什(shén)么(me)？

　　答：审计质量关乎(hū)公众利益。企业通过规范(fàn)的流程、科学的评价，选聘专业(yè)胜任能力强、执业质量高的会计师事务所，有利于(yú)保证审计(jì)报告(gào)的质量。当(dāng)前，国有企(qǐ)业、上市(shì)公司选聘会计师事务所相关工(gōng)作尚(shàng)存(cún)在制度不完(wán)善(shàn)、流程(chéng)不规(guī)范等问题，制约审(shěn)计质(zhì)量(liàng)的提高(gāo)。一是会计师事务(wù)所选(xuǎn)聘(pìn)流程亟(jí)待规(guī)范。部分企业选聘会计师(shī)事务所时(shí)，未明确具体评分标准。二是恶性竞争现象仍(réng)有发生。个别企(rx550相当于什么显卡，rx580相当于什么显卡qǐ)业(yè)在招标过(guò)程中(zhōng)简单把(bǎ)低(dī)价作为选(xuǎn)聘(pìn)的首要条件，个(gè)别会计师事(shì)务所(suǒ)以远(yuǎn)低(dī)于项(xiàng)目(mù)成本(běn)为代价承接业(yè)务，引发恶性竞争，导致审计资(zī)源投入不(bù)足，审计质量难以(yǐ)得到有效保证。三是会(huì)计师事务所轮(lún)换政策(cè)有待健全完(wán)善。各(gè)类国(guó)企做(zuò)法不(bù)一，执行尺度不一，亟需形(xíng)成统一规范(fàn)的轮换制(zhì)度，实(shí)现轮换(huàn)年限和审计成本、审计(jì)风险之间的合理(lǐ)平衡。四是审计委员会责任有(yǒu)待进一(yī)步压实。

　　《国务院办公厅关于进一步规范财务审计(jì)秩(zhì)序 促进注(zhù)册会(huì)计(jì)师行业健康(kāng)发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简称国办发30号(hào)文(wén)）明确要求推进以质量为导(dǎo)向的会计师事(shì)务(wù)所选聘机制(zhì)建设。为落实上述要(yào)求，保(bǎo)护会(huì)计师事务所和(hé)利益相关(guān)方的合法(fǎ)权益(yì)，规(guī)范国有企业、上市公司(sī)选聘会计师事务所行为，促进(jìn)公平竞(jìng)争，推动(dòng)提(tí)升审计质量，财政(zhèng)部会同国务院国资委、证监会制定印发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘(pìn)办法》起草(cǎo)发布经历了哪些过(guò)程？

　　答：2021年7月国办发30号文印发后，我们即启动了《选聘(pìn)办法》的制(zhì)定工作(zuò)，开展了针对性的调查研究(jiū)，会同(tóng)国务院国(guó)资委、证监会起草(cǎo)了(le)《选聘办法》讨论稿(gǎo)，在征求相(xiāng)关单位(wèi)意见、组(zǔ)织(zhī)专家专题(tí)研(yán)讨(tǎo)基础上，形(xíng)成了征求意(yì)见稿。 rx550相当于什么显卡，rx580相当于什么显卡p>

　　2022年4月2日，我们印发(fā)了《财政部办公厅关于征求〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘会(huì)计(jì)师事务(wù)所管理办法（征求意(yì)见稿）〉意(yì)见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会(huì)公众征求意见(jiàn)，共收到书(shū)面反馈65份，合(hé)计反(fǎn)馈意(yì)见319条。反馈意(yì)见总体认为，《选聘办(bàn)法》重点突(tū)出、内容全(quán)面、指导(dǎo)性强、可操作性高，有助于推进建(jiàn)立以质量为导向的会计师(shī)事(shì)务所选聘(pìn)机(jī)制(zhì)，有助于规范国有企业、上(shàng)市公司(sī)选聘会(huì)计师事务所(suǒ)行为，促进注册会(huì)计师(shī)行业的公平(píng)竞争(zhēng)，提升审计质量。同时，部分(fēn)反馈(kuì)意见提出了(le)一些(xiē)具体(tǐ)的修改建(jiàn)议。我们对所有反馈意见进行(xíng)了认真梳理(lǐ)，并充分吸收采纳(nà)。在反复研讨、征求相关(guān)部门意见的基础上(shàng)，对征(zhēng)求意见稿作(zuò)了进一步修(xiū)改完善。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》的主要内容是什么？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要包(bāo)含(hán)五(wǔ)方面内(nèi)容：一(yī)是总体说明，主要包括制定(dìng)依(yī)据、适用的(de)企(qǐ)业范围、适用的选聘事项(xiàng)等。二(èr)是(shì)选聘(pìn)重点流程规(guī)范，对选聘决策机构、选聘方式、公开选聘的重点环节、评(píng)价要素、质量管(guǎn)理水平(píng)和(hé)审计费用的分值(zhí)权重、具体(tǐ)评分标准、最高限(xiàn)价(jià)、审计费(fèi)用浮动(dòng)等事项(xiàng)进行规定(dìng)。三是会计师(shī)事务(wù)所(suǒ)轮换、项目(mù)合伙人和注册会计师轮换、信息披露等(děng)重点事项规(guī)范(fàn)。四是(shì)监督检查。五(wǔ)是附则。

　　从(cóng)具体内容看，主要对四(sì)方面内容进(jìn)行(xíng)了规(guī)范：

　　一是遏制(zhì)恶(è)性竞(jìng)争，突(tū)出质量(liàng)导向。《选聘(pìn)办法》规定，质(zhì)量管理水平的分值(zhí)权重应(yīng)不(bù)低于(yú)40％，审计费用报价的分值权重(zhòng)应不高于(yú)15％。要求将(jiāng)所有会计师事务所的报价(jià)平均值作为选聘基(jī)准价，并给出了审计费用报价得分公式。评价(jià)要素至少应当包括审计费(fèi)用报(bào)价(jià)、事务所(suǒ)资质条件、执业记录、质量管理(lǐ)水平、工作方(fāng)案、人力(lì)及其他资(zī)源(yuán)配备、信息(xī)安(ān)全管理、风险(xiǎn)承担能力水平(píng)等(děng)。

　　二(èr)是完善轮(lún)换规(guī)定(dìng)，强化(huà)独立性要求。《选聘办法》规定，国(guó)有企业（含国有控股上(shàng)市公司）连续聘用(yòng)同一会计(jì)师事务所的时(shí)间不超(chāo)过8年，确有需(xū)要的，可按规定延长至不超过(guò)10年，之(zhī)后须开展轮换。为做好平稳(wěn)过渡，《选聘办法》规定了衔接方式，如(rú)果(guǒ)国(guó)有企(qǐ)业当前执行的轮换规定与《选聘办法》存在(zài)不一致、或者没有规定的(de)，由履行出资人职责(zé)的机构(gòu)统筹安(ān)排，两年内完成衔接(jiē)工作(zuò)。对于审计(jì)项目合伙(huǒ)人(rén)和(hé)签字注册会计师，《选聘办法》规定了不同情形下的轮换要求和冷(lěng)却期制度(dù)。

　　三是促进公平(píng)竞(jìng)争。根据《注册会计师法》等法律规(guī)定，会计(jì)师事务(wù)所承接(jiē)业务不受行政区(qū)域、行业限制(zhì)，各类会计师(shī)事务(wù)所是平(píng)等(děng)经(jīng)营主(zhǔ)体，依法执业受法律保护。《选聘办法》指标公(gōng)开、规(guī)则明(míng)确(què)，设定的(de)各项标准适(shì)用(yòng)于(yú)中国境内依法(fǎ)成立(lì)的(de)所有会计师(shī)事(shì)务所，一视同仁。明(míng)确要求企业在选(xuǎn)聘会计师事务所过程中，应当保障选聘工作公平、公正进行。企业采用公开选聘方式的，应(yīng)当公(gōng)开(kāi)选聘信息、评价要素和评分标准(zhǔn)，保证(zhèng)合理(lǐ)的准备应聘(pìn)时(shí)间，公(gōng)示选聘结(jié)果。明确要求企业不得以不合理的(de)条件限制或(huò)者排斥潜在拟应聘会计师事务所，不得为个别会计师(shī)事务所(suǒ)量身定制选聘条件(jiàn)。

　　四是压实审计委(wěi)员(yuán)会责任。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》明确，审计委员会的职责包(bāo)括：制定选聘会(huì)计师事务所的(de)政策、流程及相关内部控制制度，提议启动(dòng)选聘工作、审议选聘文件、确定评(píng)价(jià)要(yào)素(sù)和具体(tǐ)评分(fēn)标准、监督选聘过程、提(tí)出拟聘任会(huì)计师事务(wù)所和(hé)审计费用建议，监督及评估(gū)会计师(shī)事务所(suǒ)审计工作，定(dìng)期(qī)向董事会提交会计师事务所(suǒ)履(lǚ)职情况报(bào)告和审计委员会监督情况报告等。审(shěn)计委员会应当(dāng)重点关注的事项(xiàng)包括：企业可能(néng)存在不(bù)合理变更会计师(shī)事务所的情形、聘任胜任能力不足的会计师事务所、审计独(dú)立性(xìng)存疑、审计费(fèi)用变动较大、轮换会(huì)计(jì)师(shī)事务所和(hé)主要人员等。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施(shī)工作？

　　答(dá)：《选(xuǎn)聘办法》是落实国办发30号文的重要(yào)制度安排，各(gè)级财政部门、国(guó)有资产监(jiān)督(dū)管理(lǐ)机(jī)构、证券监督管理机(jī)构(gòu)应(yīng)当高(gāo)度重视，进一步增强责任意识，精心组织，周密部署，确保《选(xuǎn)聘办法》的有效(xiào)实施。一是加大(dà)宣传和指(zhǐ)导力度，从企业(yè)和(hé)会计师事务所两个层面做好培(péi)训(xùn)，做rx550相当于什么显卡，rx580相当于什么显卡(zuò)好(hǎo)过渡期衔(xián)接工(gōng)作。各地可结(jié)合本地区实际(jì)情况进一步探索选(xuǎn)聘(pìn)会计师事(shì)务所具(jù)体指引，指导企(qǐ)业规范选聘。二是(shì)加大(dà)监督检查力(lì)度(dù)，切实做好事中事后监管，对违反规定的企业和(hé)会计师(shī)事务所要依(yī)法严肃处理(lǐ)。三是各级(jí)财政部门、国有资产监督(dū)管理(lǐ)机构、证券(quàn)监督管理(lǐ)机构要加强沟通协调，健全完(wán)善工作机制，密(mì)切协作，形成合(hé)力，认(rèn)真(zhēn)做好(hǎo)贯彻(chè)实施《选聘办法》的(de)各(gè)项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 rx550相当于什么显卡，rx580相当于什么显卡