金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基(jī)础设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既(jì)有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决(jué)机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区(qū)停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēn板凳的量词是一把还是一只啊 凳子可以用什么单位来表示g)用电安(ān)全水平(píng)。

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