金融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居(jū)住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公(gōng)共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或(huò)预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运(yùn)营2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能(néng)源汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务(w2两白酒是多少ml 二两酒五个小时还会吹出来吗ù)企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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