金(jīn)融界4月25日(rì)消息 国务院办(bàn)公厅发布关于推动(dòng)外贸稳规模优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后(hòu)服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对接。推动国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费品博览会(huì)等重点展会。支持(chí)中国(guó)进出口(kǒu)商品交易会(huì)优化展区设(shè)置(zhì)和参展企业(yè)结构，常态(tài)化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对(duì)外(wài)贸企业参加(jiā)各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加(jiā)强组织协调和服(fú)务保障，持(chí)续培(péi)育(yù)境外自(zì)办展会(huì)、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我(wǒ)商务(wù)人员(yuán)申(shēn)办(bàn)签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别(bié)是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复(fù)，推动中外航空公(gōng)司(sī)复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机制、加(jiā)强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持(chí)力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达(dá)经济体出口，引导企业深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地(dì)方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航(háng)运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套设备企业(yè)的国际(jì)合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支(zhī)持力度(dù)，更(gèng)好(hǎo)服务大型成(chéng)套(tào)设备(bèi)项目。金(jīn)融机构在加强风(fēng)险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式(shì)，保(bǎo)障企业(yè)用(yòng)工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技术和产品目录，进一步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设(shè)备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政金融(róng)支持(chí)力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业性(xìng)金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资(zī)增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保(bǎo)机构(gòu)为符合条件的(de)小微外贸企业提(tí)供融资(zī)增(zēng)信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保(bǎo)险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大(dà)出口信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等(děng)新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保(bǎo)，进一(yī)步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善外汇(huì)衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨(kuà)境贸易人民币结算规模，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外贸企业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务(wù)，推(tuī)动银(yín)企精准对(duì)接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十(shí)一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业园(yuán)。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部(bù)产(chǎn)业交流对接。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)一批“两头(tóu)在外(wài)”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有(yǒu)力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探(tàn)索(suǒ)建设边民互市(shì)贸易进口(kǒu)商品数据监测平台(tái)。修(xiū)订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸(mào)易管理办法，优化(huà)边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的(de)第(dì)三方(fāng)综合数字化解决方案(àn)供应商(shāng)。支持粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区(qū)发(fā)展，加(jiā)快贸易全链(liàn)条数字化赋能，充(chōng)分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结发展经验。在(zài)粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典(diǎn)型案(àn)例，并推广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织(zhī)制(zhì)订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五(wǔ)）推(tuī)动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业(yè)对企业出口。加快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南(nán)，引导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线上综(zōng)合服务平(píng)台(tái)并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措(cuò)施。持续完善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估机(jī)制(zhì)，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展环境三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容

　　（十六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业(yè)的(de)培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重(zhòng)点(diǎn)实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦(cā)工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积(jī)极应对不合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查(chá)。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口”建设(shè)，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担(dān)保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸(mào)企(qǐ)业的信用(yòng)培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的(de)外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储(chǔ)备(bèi)，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高(gāo)效畅(chàng)通运(yùn)输。提升(shēng)口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训，组织论坛等(děng)多种(zhǒng)形式的交(jiāo)流(liú)活动，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务(wù)水平，不断三大改造的内容和意义，简述三大改造的内容提升自由贸易(yì)协定的(de)综合利用率。鼓(gǔ)励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和(hé)单位要以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中央决策部署(shǔ)，高度重视、切实做(zuò)好推(tuī)动外(wài)贸稳(wěn)规模优(yōu)结构(gòu)工作，全力(lì)实现进(jìn)出口促(cù)稳提质目(mù)标(biāo)任务。鼓(gǔ)励(lì)各地方因地制宜出台配套(tào)支持政策(cè)，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对(duì)不同领域实际问(wèn)题(tí)，不(bù)断充实、调(diào)整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实(shí)施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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