金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规(guī)划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边(bi孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理ān)建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太(tài)阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备(bèi)实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设(shè)超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同(tóng)运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货运等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才(cái)职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污(wū)染物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标(biāo)。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作(zuò)用的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生孙权劝学中的古今异义，劝学中的古今异义词整理(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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