金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(d广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常á)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型(xíng)和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常(zhí)业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利(lì)用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁(jié)化(huà)低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提(tí)质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方广州夏天温度一般多少度，广州夏天温度一般多少度正常(fāng)式的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输(shū)工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创新平台(tái)协(xié)同(tóng)开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的(de)单位和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交(jiāo)流。

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