金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽(qì)车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提(tí)供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务(wù)体系，提升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展(zhǎn)市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会(huì)供(gōng)采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国(guó)际服务贸易交(jiāo)易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交(jiāo)易会(huì)优化展区设(shè)置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营线(xiàn)上平台。各(gè)地方和贸(mào)促(cù)机构、商协会进一步(bù)加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外(wài)展会(huì)的(de)支持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务保(bǎo)障，持续培育境(jìng)外自办展会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办(bàn)理效率(lǜ)，加大(dà)工(gōng)作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道、提高(gāo)办理效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办理来(lái)华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航空(kōng)枢纽的(de)国际客(kè)运(yùn)航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司复航增班，更(gèng)好(hǎo)为商务人员往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障(zhàng)。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通(tōng)过完(wán)善(shàn)合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接(jiē)、商事法律等(děng)方面服务。发布相(xiāng)关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发(fā)展中(zhōng)国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保险支持力度，更(gèng)好服(fú)务大型(xíng)成套设备项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成(chéng)套设备项目(mù)合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方(fāng2016年是什么年)通(tōng)过开展(zhǎn)招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技(jì)能(néng)培训，确保(bǎo)履约(yuē)交付(fù)，推动行业(yè)长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术(shù)设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进(jìn)口技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融(róng)支持力度

　　（七）用足用好(hǎo)中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸提质增效示范工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易(yì)创新(xīn)发展引导(dǎo)基金(jīn)二(èr)期。

　　（八）加(jiā)大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一步提升(shēng)中西(xī)部地(dì)区分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外(wài)贸(mào)企(qǐ)业(yè)的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，鼓(gǔ)励(lì)国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融(róng)资(zī)担(dān)保(bǎo)机构为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险(xiǎn)作用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩大(dà)出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结(jié)算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)完(wán)善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币(bì)业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸易人(rén)民币结(jié)算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)汇(huì)率避险和跨境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服务，推动银企精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外(wài)贸易(yì)创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工(gōng)贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易(yì)向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家(jiā)加工贸易(yì)产业(yè)园。办好(hǎo)中国加(jiā)工(gōng)贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中(zhōng)西部(bù)产业交流对接。加快推(tuī)进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税(shuì)维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口(kǒu)商品(pǐn)落(luò)地加工试(shì)点工作(zuò)。探(tàn)索建(jiàn)设边民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品数(shù)据监测平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸(mào)易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推进贸易数字化。支(zhī)持(chí)大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台(tái)，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应商。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链(liàn)条(tiáo)数字化(huà)赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示(shì)范效应，适时总结发(fā)展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的(de)典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十(shí)四）发(fā)展绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和(hé)能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续(xù)创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模式拓(tuò)展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商(shāng)知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范(fàn)知识产权(quán)风险。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上(shàng)综(zōng)合服务平台(tái)并发(fā)挥好(hǎo)其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业(yè)用(yòng)好跨境电商零售出口相(xiāng)关税收(shōu)政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验(yàn)区考核评估机制，做好(hǎo)评估结果(guǒ)应用(yòng)，充分(fēn)发挥优秀(xiù)试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强(qiáng)对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好风(fēng)险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等(děng)措施应用范围，提高货(huò)物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业的信用培育力度(dù)，使(shǐ)更多符合认证标(biāo)准的外贸企(qǐ)业成为海关(guān)“经认证的(de)经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力(lì)储备，完善应急(jí)预案，保(bǎo)障外贸(mào)货(huò)物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织(zhī)论坛等多种形(xíng)式(shì)的交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企业(yè)的公共服务水平(píng)，不断(duàn)提升(shēng)自由贸易协(xié)定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实(shí)施(2016年是什么年shī)

　　各(gè)地方(fāng)、各(gè)相关(guān)部(bù)门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重视(shì)、切实(shí)做好推动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作(zuò)，全力(lì)实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协同(tóng)效应。商(shāng)务部(bù)要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题(tí)，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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