金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向(xi当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛àng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设(shè)施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升当兵的人会不会那方面不行，当兵男是不是都精力旺盛用电安全水平(píng)。

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