金融界5月17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区(qū)管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善充(chōn外面黑里面粉会介意吗，为啥我对象外面黑的里面发红g)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开(kāi)展农村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用(yòng)电安全(quán)水平。

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