金融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易(yì)促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点(diǎn)展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展(zhǎn)会。支持中国进出(chū)口商(shāng)品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的(de)支持力度，加(jiā)强组织(zhī)协调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工(gōng)作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优(yōu)化(huà)远端(duān)检测措(cuò)施。尽快(kuài)推(tuī)进国际客运航(háng)班(bān)特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务(wù)保障。我(wǒ)驻外(wài)使领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企业特(tè)别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别贸易(yì)指南，想方设法稳住对(duì)发达(dá)经济体出口(kǒu)，引导企业(yè)深(shēn)入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家(jiā)市(shì)场和(hé)东盟等(děng)区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥好稳外贸(mào三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默)主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出(chū)口规(guī)模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势(shì)。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行(xíng)及其境外(wài)机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大(dà)型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更(gèng)好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招聘(pìn)服务(wù)等方(fāng)式(shì)，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提(tí)高(gāo)进口贴息(xī)政策精准性，引导(dǎo)企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外经贸提质增效示范工(gōng)作。研究设(shè)立服(fú)务(wù)贸易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一(yī)步提(tí)升(shēng)中西部地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保单融资增信合作，加大(dà)对中小微外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构加大(dà)资源倾斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为(wèi)符合(hé)条件的小微(wēi)外贸企业提(tí)供融资(zī)增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥(huī)出口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规(guī)模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式(shì)的(de)支持力(lì)度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链承保(bǎo)，进(jìn)一步扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优(yōu)化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机构创新完善外(wài)汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币业务(wù)，进一步(bù)扩(kuò)大跨(kuà)境贸易人(rén)民(mín)币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政(zhèng)策宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共服务(wù)，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企(qǐ)业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移(yí)，促(cù)进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部(bù)产业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进一批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修试点项目落地，强(qiáng)化全生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有(yǒu)序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商品落地加工(gōng)试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸易管理办法(fǎ)，优化(huà)边民(mín)互市(shì)贸易多元化发(fā)展的政策环境(jìng)，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推(tuī)进(jìn)贸易数字化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经(jīng)验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推(tuī)动贸易高质量发展的典(diǎn)型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组织(zhī)制(zhì)订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步(bù)开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织(zhī)开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支(zhī)持外(wài)贸企业(yè)通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新模式(shì)拓(tuò)展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商(shāng)三生有幸遇见你下一句怎么接，三生有幸遇见你下一句幽默综合试验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企业出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企(qǐ)业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综(zōng)合试(shì)验区线(xiàn)上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税(shuì)收政策措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考核评(píng)估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评估(gū)结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境(jìng)

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不合理贸(mào)易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外(wài)贸(mào)企业(yè)的培训(xùn)指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作(zuò)用，支持(chí)各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制(zhì)措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入(rù)推进“单一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施应用范围(wéi)，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的信用培(péi)育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸(mào)企业(yè)成(chéng)为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口退税申报(bào)报关(guān)单(dān)、发票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服(fú)务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效(xiào)率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板(bǎn)、提升(shēng)口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定，编发(fā)重点行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面(miàn)经济伙伴(bàn)关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多(duō)种形式的交流活动，加(jiā)强(qiáng)地方(fāng)和企业(yè)经验(yàn)分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协(xié)定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指导(dǎo)地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各相关部门和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部(bù)署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地(dì)制(zhì)宜出台配套(tào)支持(chí)政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析(xī)形势(shì)变(biàn)化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场(chǎng)。

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