美国历史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时(shí)间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国(guó)债务违(wéi)约发出(chū)警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题(tí)，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违约(yuē)。

　　美国最早(zǎo)将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告称(chēng)，如果国会无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违(wéi)约，这将是美国历(lì)史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促国会“尽快(kuài)采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致(zhì)信民(mín)主、共和(hé)两党的国会(huì)参众(zhòng)两(liǎng)院(yuàn)领(lǐng)导人，告知联邦政府举债额度(dù)比预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她(tā)再次提醒国会议员处(chù)理债务上(shàng)限的重要性。“我(wǒ)们从(cóng)过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局(jú)中了解到(dào)，等到(dào)最后一刻才暂(zàn)停(tíng)或(huò)提高债务上(shàng)限可能会对(duì)企业和消费(fèi)者信心造成严重损害，加重纳税人(rén)的短期借贷成本，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶(yé)伦在信(xìn)中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，之所以在一个月之后财政(zhèng)部(bù)就可(kě)能耗(hào)尽现金，其中重要的一个原因是最近税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发(fā)行州和地方政府系列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国会预(yù)算办(bàn)公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日(rì)，美国(guó)会(huì)预算办公室发布的(de)最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险较之前更高。该机构主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格尔说：“由于截至4月(yuè)底(dǐ)的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现(xiàn)在估(gū)计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风(fēng)险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承(chéng)认(rèn)其预(yù)东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿期存在不确(què)定性。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻网（CNN）报(bào)道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位(wèi)领导人于5月9日在(zài)白(bái)宫就债(zhài)务上限问题举行(xíng)会(huì)议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果美国(guó)国会未能(néng)提(tí)高(gāo)政府的债务上限，由此产(chǎn)生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同(tóng)时使得家(jiā)庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业率上(shàng)升(shēng)，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿(yì)美元(yuán)的借(jiè)款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加未(wèi)来的投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债务上(shàng)限(xiàn)，美国(guó)企业将面临(lín)不断恶化的信(xìn)贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和(hé)老年人发(fā)放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)和白宫之间围绕(rào)债务上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁(xié)我们(men)在过去两年所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决

　　美国民主共和(hé)两党围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引(yǐn)发全球(qiú)对于美债违约可(kě)能引发(fā)金(jīn)融(róng)动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票(piào)通过债务上限法(fǎ)案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预(yù)算年(nián)均增长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定的(de)为履行已产生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政部(bù)借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声(shēng)明称，美(měi)国(guó)总(zǒng)统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的债务上(shàng)限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院共(gòng)和(hé)党人(rén)必须在没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖(xiù)舒默驳斥了共(gòng)和党的(de)债(zhài)务上(shàng)限法(fǎ)案，称其为“美(měi)国(guó)违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办公桌，他(tā)将予以否决(jué)。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由(yóu)于美国(guó)债务上限的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利(lì)率策略(lüè)师认(rèn)为，自上周以来，美国利率(lǜ)反(fǎn)弹(dàn)，美债收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的(de)催化剂是对(duì)美国银行体系(xì)的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下(xià)周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我行的(de)美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进(jìn)一步加息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第(dì)二(èr)周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债(zhài)出现(xiàn)技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大(dà)通在报告(gào)中表示，预计有关美国债务上限和联(lián)邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限。该行的美国利率策略团队预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内(nèi)提高美国(guó)债务上限对未来的僵局没有帮助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案后，解决美国债务(wù)上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关(guān)键的债务上限最(zuì)后(hòu)期限(xiàn)的时间(jiān)可能会早于市场普遍(biàn)预期(qī)。高(gāo)盛首席经济学家兼全(quán)球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据(jù)透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收(shōu)表明，在6月(yuè)上(shàng)半(bàn)月达到美(měi)国(guó)债务上限的可能性(xìng)大幅增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研究表示，美(měi)国已在今(jīn)年1月触(chù)及债务(wù)上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急(jí)。近日市场(chǎng)对(duì)美国债务上限问题(tí)的(de)担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与国(guó)会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流(liú)程、党(dǎng)派意(yì)向、后备方案等(děng)三个角度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题可能(néng)导致(zhì)货币(bì)市(shì)场(chǎng)与债(zhài)券市(shì)场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计其直(zhí)接(jiē)影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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