金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及(jí)普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低(dī)谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段(duàn)和(hé)地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源(几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾几率和机率哪个正确一点，几率和机率有何不同虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平(píng)。

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