金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链(liàn)主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁(jié)生产综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合(hé)理设置室(shì)内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协(xié)同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突(tū)破一批核(hé)心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专业技(jì)术(shù)人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计选择复句例子十个，选择复句例子5个及绿色建筑设计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领(lǐng)示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落(luò选择复句例子十个，选择复句例子5个)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加(jiā)强组织协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护(hù)日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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