金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村(cū水娃是几娃？ 水娃是什么颜色n)地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。水娃是几娃？ 水娃是什么颜色

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电(d水娃是几娃？ 水娃是什么颜色iàn)桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平。

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