金融(róng)界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、阿富汗是哪一年灭亡的家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要(yào)求的高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代(dài)领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利(lì)用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国家要求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替(tì)代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本(bě阿富汗是哪一年灭亡的n)淘汰国三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服务机(jī)构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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