金(jīn)融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式(shì)充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或(huò)预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能(néng)源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合营业(yè)网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(d五的大写是什么ìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zh五的大写是什么í)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜(yí)利(lì)用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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