金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(di阻抗实部虚部是什么意思，实部虚部是什么意思啊àn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共(gòng)充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化(huà)水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体(tǐ)等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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