金融界5月4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保(bǎo)险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提(tí)升服务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风险防范化解能力，保险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司和再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率分别为238％、18顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪6％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下(xià)：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新(xīn)规则，引(yǐn)导保险业支持实体经(jīng)济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司偿付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保(bǎo)险业服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资(zī)本市场改革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进行了(le)修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善(shà顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪n)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基(jī)金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公(gōng)司风险进(jìn)行(xíng)全(quán)面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险公司发(fā)行无(wú)固定期(qī)限资本债券(quàn)有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有(yǒu)关(guān)事(shì)项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标(biāo)保持(chí)在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司（即中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加(jiā)强偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监(jiān)管。一是持(chí)续加强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力风险监测。全(quán)年召开四(sì)次偿付能力监管委员会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力(lì)和风(fēng)险状况。深(shēn)入开展市场调研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启(qǐ)动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管(guǎn)评(píng)估(gū)工作(zuò)。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管(guǎn)理机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数(shù)据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化解重(zhòng)点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能(néng)力不(bù)达(dá)标和出现偿付能(néng)力风(fēng)险苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效措施改(gǎi)善偿(cháng)付能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家(jiā)次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险(xiǎn)提示函65家(jiā)次，下(xià)发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监管措施(shī)5家次，要(yào)求11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充足率恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险(xiǎn)机(jī)构关(guān)联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关(guān)联交易行为(wèi)。开(kāi)展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防(fáng)内部(bù)人控制和(hé)大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报(bào)并及(jí)时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险资金运(yùn)用(yòng)行为，加(jiā)强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通过(guò)适当途径补充资(zī)本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保险(xiǎn)业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险。

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