文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观(guān)分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一(yī)，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后(hòu)，中(zhōng)央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤(huí)升向好的关(guān)键所(suǒ)在”。

　　第五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都做了积(jī)极回应(yīng)，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智能、平台企业、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　第六，会议(yì)专门(mén)提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济(jì)鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤新(xīn)的增长(zhǎng)点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反(fǎn)映出整体经济工作思(sī)路已经发生了(le)大变化。为市场主体做(zuò)好服(fú)务，以(yǐ)发展经(jīng)济为己任(rèn)，这可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性可能仅次(cì)于(yú)几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央经济工作(zuò)会议确定了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会议(yì)就确定了未来8个月的(de)政策(cè)导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方(fāng)方面(miàn)面都体现出(chū)对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤期，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新(xīn)判断，“三重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解。2021年12月(yuè)中央经济工作会议提出，中(zhōng)国经济面临需(xū)求收缩(suō)、供给(gěi)冲击(jī)、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力，整个(gè)2022年(nián)，三(sān)重压力徘徊不去。去年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济(jì)社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今年一季(jì)度经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都(dōu)体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运(yùn)行中的强(qiáng)大修(xiū)复(fù)动(dòng)能。“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解，反映了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的(de)担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的定性(xìng)是“当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内(nèi)生(shēng)动力还不(bù)强，需求仍(réng)然不(bù)足(zú)，经济转型升(shēng)级面临(lín)新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难(nán)挑(tiāo)战。” 问题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问(wèn)题(tí)，就有什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题(tí)定性是“稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会(huì)议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季(jì)度经(jīng)济增长超预期(qī)，市场又出(chū)现了对后续(xù)稳增长力度(dù)减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求仍需扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会减弱，还要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回(huí)升(shēng)向好的关键所在”。会(huì)议(yì)提出“四(sì)个持续(xù)”，即“推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内(nèi)生动(dòng)力(lì)持(chí)续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还(hái)提(tí)到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经济的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢(huī)复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作都(dōu)做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路(lù)等(děng)领域都(dōu)看到(dào)了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮大(dà)新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提(tí)出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展(zhǎn)优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设施建设(shè)和配套(tào)电网改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍(réng)会继续(xù)，专(zhuān)门(mén)提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发展，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创(chuàng)新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议(yì)提的是“支持平(píng)台企业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次(cì)进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议(yì)提(tí)出“要多渠(qú)道增(zēng)加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务消费”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零(líng)售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资”。今年一季(jì)度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节(jié)。这次会议专门提出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要支持(chí)有条件的自(zì)贸(mào)试验(yàn)区(qū)和自由贸易港对接(jiē)国(guó)际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行先试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易试验(yàn)区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外(wài)开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特(tè)大城市积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带(dài)来经济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城市(shì)。目前，超(chāo)大(dà)城市包(bāo)括上海、北(běi)京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康(kāng)养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山(shān)区旅(lǚ)游居(jū)住品质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。“平(píng)急两用(yòng)”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)等。21个超大特大城(chéng)市的城中(zhōng)村改(gǎi)造和(hé)“平急两用(yòng)”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对(duì)整体固定资产投资(zī)，都有望带来新的增长点。

　　第七，所有(yǒu)这些变化(huà)，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资(zī)本无(wú)序扩张、治(zhì)理(lǐ)教培互联网等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的(de)预期。此前，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要(yào)求(qiú)已经(jīng)落到了实处，没有收(shōu)缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护和(hé)支持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全国人(rén)民的大力点赞，大家都(dōu)看到了淄博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促进经(jīng)济增长上的努力。而从4月份政治局(jú)会议(yì)看，淄博市政(zhèng)府可能只是(shì)一个缩影，整体经济工作(zuò)思路都在发生大变化(huà)，为(wèi)市(shì)场主体做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当前经济形势(shì)和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近(jìn)平(píng)主持会议。（每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要(yào)性可能仅次于几个月前的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原因也简单，如(rú)果说中央经济工作会议确定了此(cǐ)后一年(nián)的政策(cè)导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今年以来(lái)，在以习近平同(tóng)志(zhì)为核心的党中央坚强领导下(xià)，各地区各部(bù)门(mén)更(gèng)好统筹国(guó)内国(guó)际两个大局，更好统筹(chóu)疫情防控和经(jīng)济社会发展，更(gèng)好统筹发展和安全，我国疫情防(fáng)控取得重大决定(dìng)性胜利（全国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病(bìng)学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前(qián)表示，新冠病毒(dú)在(zài)未来出现(xiàn)地(dì)方性(xìng)流(liú)行(xíng)或者散发可能(néng)性(xìng)比(bǐ)较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会(huì)全面恢(huī)复常(cháng)态化运行（今(jīn)年(nián)“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的巨大消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱(ruò)三重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好(hǎo)开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在(zài)2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我(wǒ)国经济运行好转主要是(shì)恢复性(xìng)的(de)，内生动力(lì)还(hái)不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新(xīn)的阻力，推动高(gāo)质量发(fā)展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑(tiāo)战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济中(zhōng)面临的问(wèn)题的定(dìng)性，问题(tí)决定对策(cè)，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就有什么(me)样的对策，对问(wèn)题的定性非常重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经(jīng)济增长超(chāo)预期，市(shì)场又(yòu)出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但从这次中央(yāng)对问题的(de)定(dìng)性看，经济(jì)内生动(dòng)力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的(de)一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要深(shēn)入开展学习贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想主题(tí)教育(yù)，认(rèn)真落实中央经济工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持稳中(zhōng)求进工作(zuò)总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建新发展格局(jú)，全面深化改(gǎi)革开放，把发挥政策效力和(hé)激发经营(yíng)主体(tǐ)活力结合起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力(lì)，统筹推动(dòng)经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化解(jiě)（提出四个(gè)“持(chí)续”，其实(shí)现有(yǒu)赖于(yú)稳增(zēng)长政策(cè)持(chí)续(xù)发力(lì)），乘势而上（这(zhè)个词表明我们不会因为一(yī)季度经济的良好开(kāi)局而就(jiù)此满足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质的(de)有(yǒu)效提升和量的合(hé)理增长。

　　会(huì)议指出(chū)，要加快建(jiàn)设(shè)以实体经(jīng)济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而(ér)上(shàng)，在短板领域加快突破，也(yě)要顺势(shì)而为，在(zài)优势(shì)领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配(pèi)套(tào)电网，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板，也是(shì)未来重点发(fā)力的方(fāng)向(xiàng)）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险（首提(tí)人工(gōng)智能(néng)，市(shì)场热度极高的方向，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前(qián)经济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大(dà)需求的(de)合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策(cè)激(jī)励(lì)的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发(fā)民间(jiān)投资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资中的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制(zhì)企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共(gòng)同发展的(de)法律法规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和(hé)引(yǐn)导非公有(yǒu)制(zhì)经济发展”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于(yú)进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企业(yè)都要依法(fǎ)合(hé)规(guī)经营。要(yào)下决(jué)心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要推动平台(tái)企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平(píng)台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)提的(de)是“支持平台企(qǐ)业在(zài)引领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励(lì)头(tóu)部(bù)平台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调(diào)，要全面深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对外开放。认真落实党和(hé)国家(jiā)机构(gòu)改革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体(tǐ)系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在(zài)更加重(zhòng)要的位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘。要支持(chí)有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸(mào)规则，开展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区(qū)正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国(guó)已设立(lì)21个自贸试验(yàn)区及海南自(zì)由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一(yī)带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的(de)重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效(xiào)防(fáng)范(fàn)化解(jiě)重(zhòng)点(diǎn)领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中(zhōng)小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房子(zi)是用来住的、不(bù)是用来(lái)炒(chǎo)的(de)定(dìng)位，因城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务(wù)院关(guān)于调整城市(shì)规模(mó)划(huà)分标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区常住人口(kǒu)500万(wàn)以上1000万以下(xià)的城(chéng)市为特大(dà)城市，城区常住人(rén)口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带(dài)来新(xīn)的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市(shì)场实现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设(shè)施指平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力(lì)大城市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市(shì)发展和(hé)安(ān)全。建设改造(zào)一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一(yī)批应急医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设保(bǎo)障性住房。要加强地方(fāng)政府债务管(guǎn)理(lǐ)，严控新增隐性债务。要(yào)继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫(yì)情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大高(gāo)校毕(bì)业生就(jiù)业渠道，稳定(dìng)农民工等(děng)重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)已成为(wèi)当前就(jiù)业(yè)工作的(de)重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整(zhěng)稳就(jiù)业政策措施全力(lì)促发展惠民(mín)生的通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增资，核增(zēng)部(bù)分(fēn)据(jù)实计(jì)入工资总额并(bìng)作为下一年度(dù)工资总额(é)预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的责(zé)任(rèn)感，持续(xù)抓好安全生(shēng)产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供(gōng)应保障(zhàng)。要(yào)巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应(yīng)保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环境(jìng)系统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干部要带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去(qù)，切实帮助企业和(hé)基层解决困难。

　　（“会议还研(yán)究(jiū)了其他事项(xiàng)”的表述以往经(jīng)常出现，但这次没有出现(xiàn)，可见这(zhè)次会议是专门(mén)聚焦(jiāo)经济工作的一次会(huì)议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国(guó)际政治局(jú)势演变超(chāo)预期(qī)

　　本(běn)文源自报(bào)告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发(fā)布报告(gào)机(jī)构：信达证券研(yán)究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤