金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展(zhǎn)第十(shí)四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决(jué)遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效(xiào)施(shī)肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式(shì)，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的(de)技术(shù)路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目离婚多久复婚的概率最大，离婚多久复婚的概率最大呢优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技(jì)术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆(liàng)的(de)替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方向，确(què)立(lì)一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评(píng)价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)。企业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法(fǎ)》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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