金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社区(qū)充电设施(shī)建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社区管理单(dān)位应(yīng)积极协(xié)助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理 <一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤/p>

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训(xùn)，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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