金融界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电(diàn)网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地(dì)黑头导出液是智商税吗，刷酸后黑头全冒出来了可以挤吗区既(jì)有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动(dòng)（V黑头导出液是智商税吗，刷酸后黑头全冒出来了可以挤吗2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企(qǐ)及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术人(rén)员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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