金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安(ān)装充电设施，可(kě)探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒ含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比u)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)含盐率怎么求公式，含盐率怎么求百分比联网新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后(hòu)服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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