金融界5月(yuè)4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人(rén)民(mín)群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)服务(wù)实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业(yè)参与资本(běn)市场改革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健康(kāng)平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置(zhì)资源。会(huì)同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确(què)财产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)，同时完(wán)善(shàn)了保险保障基金的(de)救助规(guī)定和(hé)相关(guān)监督管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体(tǐ)系。修(xiū)订发布(bù)《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限资(zī)本债券(quàn)有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保险(xiǎn)业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿(cháng)付(fù)能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再1dm等于多少cm 1dm等于多少m1dm等于多少cm 1dm等于多少m>保险公司的综(zōng)合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合(hé)评(píng)级(jí)结(jié)果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全(quán)年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún1dm等于多少cm 1dm等于多少m)视整(zhěng)改和中央(yāng)审(shěn)计(jì)委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财(cái)会专项检查(chá)，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财(cái)会或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典(diǎn)型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解(jiě)重点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高(gāo)风险机构(gòu)风(fēng)险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成(chéng)立(lì)专班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落(luò)实属地责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众(zhòng)事(shì)件(jiàn)等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公司，及时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监管(guǎn)风(fēng)险提示函(hán)65家次，下(xià)发(fā)监管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度短板(bǎn)，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易(yì)行为(wèi)。开展股(gǔ)权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保(bǎo)险资(zī)产管(guǎn)理(lǐ)公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查(chá)，防(fáng)范(fàn)资金(jīn)运用(yòng)风险(xiǎn)。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家(jiā)公司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场化方(fāng)式补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业(yè)违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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