金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装治理(lǐ)。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代(dài)或污(wū)染物(wù)排放区(qū)域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全(quán)程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探(tàn)索推(tuī)广液体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递(dì)等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的程。逐步(bù)提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸农是什么部首什么结构的字，农是什么部首什么结构的油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关(guān)键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装备和(hé)关键(jiàn)工序(xù)的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服(fú)务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业(yè)推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门(mén)协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可(kě)以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例(lì)》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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