金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实(shí)节(jié)约资(zī)源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业，为推(tuī)动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制(zhì)高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联(lián)互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技(jì)术(shù)创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区(qū)和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强)企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强)模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业(yè)产业示(shì)范园区，实施(shī)森林(lín)生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可(kě)降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分离和一(yī)体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的(de)示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生(shēng)产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责(zé)任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子(zi)产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，杰威尔属于什么档次，男士护肤品十大排行榜10强实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革(gé)委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核(hé)。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和(hé)人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息(xī)交流。

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