金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业(yè)构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户国v是不是国5，国v与国vl的区别天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千(qi国v是不是国5，国v与国vl的区别ān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥各类各(gè)级公共机构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施(shī)和(hé)建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力发展装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材(cái)和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距(jù)离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政国v是不是国5，国v与国vl的区别策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础设施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务(wù)及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业(yè)对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训(xùn)的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实(shí)绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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