金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二(èr)十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对标国际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国(guó)际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处(chù)理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级(jí)科(kē)研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？pī)发(fā)、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设(shè)施(shī)改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居(jū)综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明(míng)、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入(rù)建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌勾8是什么意思网络用语，勾8是什么意思？砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市(shì)配(pèi)送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色(sè)出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业(yè)自(zì)身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标(biāo)任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确(què)定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时(shí)编制(zhì)发(fā)布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成(chéng)示(shì)范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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