金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地(dì)区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住(zhù)社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业(yè)合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些电设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活(huó)秋肖是指哪几个生肖，十二生肖北方生肖有哪些动，鼓励新能(néng)源汽车企业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业(yè)接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水平。

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