金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场所(抗日战争胜利的时间是哪一年，抗日战争胜利的时间是哪一年到哪一年suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新(xīn)能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术研究，探索在充(chōng)电(diàn)桩利用率较低(dī)的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电网络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技(jì)术(shù)与管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车(chē)使用比例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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