金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源和(hé)保护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力(lì)培育(yù)创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用(yò人+工念什么 人工念什么姓ng)。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建(jiàn)设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构的(de)主要用能环(huán)节(jié)，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用(yòng)品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域(yù)。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替(人+工念什么 人工念什么姓tì)代(dài)，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中(zhōng)的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能(néng)力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数(shù)据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区(qū)建设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合(hé)作，强化(huà)区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政府要(yào)落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重污(wū)染天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全(quán)清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流。

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