金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险防(fáng)范化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监(jiān)管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实(shí)体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场(chǎng)发展方面取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则(zé)Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务(wù)实体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资(zī)基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风险处置资源。会(huì)同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人(rén)身险保障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处置(zhì)资源，同时(shí)完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基(jī)金(jīn)的救助家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度(dù)科(kē)学性(xìng)。每季度对公司风险进行全(quán)面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿元，同比增长3家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结(jié)果为：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿(chuān)透(tòu)式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次偿(cháng)付能力监(jiān)管委(wěi)员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判(pàn)保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监(jiān)局做实偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付(fù)能(néng)力(lì)分析预警能力(lì)。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管(guǎn)理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化财会(huì)监督(dū)。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家(jiā)保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真(zhēn)实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯(hāng)实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保险机(jī)构接管(guǎn)。创(chuàng)新处(chù)置(zhì)模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动(dòng)高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落(luò)实(shí)属地(dì)责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达(dá)标和(hé)出现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿(cháng)付(fù)能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家次，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资(zī)本。一(yī)是(shì)补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险(xiǎn)机构关联交易管理办(bàn)法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控(kòng)制(zhì)和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及(jí)时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束(shù)。发(fā)布《保险资(zī)产管理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用行为，加强保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披(pī)露(lù)管理办(bàn)法》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产品设(shè)计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途(tú)径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市(shì)场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司(sī)股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公司(家雀是国家几级保护动物 大山雀是国家二级保护动物吗sī)发(fā)行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效防(fáng)控合规风险。

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