美国历史(shǐ)上(shàng)首(shǒu)次债务(wù)违约风(fēng)险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国(guó)债务(wù)违(wéi)约发(fā)出警告，如果国会无法解(jiě)决债务上限问题，美国(guó)可(kě)能最早在6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警(jǐng)告称，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债务(wù)违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元(yuán)的(de)法定(dìng)借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)举债额度比预期消(xiāo)耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早采取行(xíng)动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务(wù)上限的(de)重要(yào)性。“我们(men)从过去的债务上限(xiàn)僵局中了解(jiě)到，等到最后一刻才暂(zàn)停或提高债(zhài)务(wù)上限可(kě)能会对企(qǐ)业(yè)和消(xiāo)费者信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人的短期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中表示，之所以在一个月之(zhī)后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表(biǎo)示，财政(zhèng)部正在暂停发(fā)行(xíng)州和地方政府系(xì)列证券，以避(bì)免突(tū)破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管(guǎn)它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存在(zài)不确定性(xìng)。

　　5月(yuè)1日，美国会(huì)预(yù)算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险较之(zhī)前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于(yú)截至(zhì)4月底(dǐ)的税收收入低(dī)于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽(jǐn)资(zī)金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些(xiē)时候的一份报告(gào)中(zhōng)，国会预算办(bàn)公(gōng)室(shì)预测，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用(yòng)尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其预期存在不确(què)定性。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国(guó)总统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四位领导(dǎo)人于5月9日(rì)在白宫就(jiù)债务上限问题(tí)举行会(huì)议，商(shāng)讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国(guó)财政部(bù)长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称(chēng)，如果美(měi)国国会未能提(tí)高政(zhèng)府(fǔ)的债(zhài)务上限，由此产生违(wéi)约，将(jiāng)引发一场“经济灾难(nán)”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活动中发表讲话说，美国债(zhài)务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上升，同时(shí)使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款(kuǎn)和信用卡上的支出增加(jiā)。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将引发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如(rú)果不提(tí)高(gāo)债务上限，美国企业将面(miàn)临不断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家(jiā)庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限(xiàn)的对峙(zhì)“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所取得的所(suǒ)有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限的(de)党争不断加剧(jù)，引发(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲fā)全(quán)球对于美债违约可能引发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上(shàng)限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的(de)支付(fù)义(yì)务而举债的最高(gāo)额度，触及这(zhè)条(tiáo)“红线”意味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院(yuàn)议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的(de)债务上限方案。白宫称众议院共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任(rèn)何(hé)要求和条件的情(qíng)况下打消违约的可能性，并解决(jué)债务上(shàng)限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报(bào)道，美国参议院多(duō)数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了(le)共(gòng)和党的债务(wù)上限(xiàn)法案，称(chēng)其为“美国违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如(rú)果该(gāi)法(fǎ)案(àn)到(dào)达拜登的(de)办公桌，他将予以否决。

　　美国(guó)国债违约风(fēng)险逼(bī)近

　　由于(yú)美国债(zhài)务上限(xiàn)的法案谈(tán)判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提(tí)升市场担(dān)忧。美(měi)银的美国利(lì)率策略师认为，自上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡(dǒu)，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的催化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美联(lián)储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我(wǒ)行的美国经(jīng)济团队的预(yù)期一(yī)致(zhì)。进一步加息是(shì)有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系的漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍(ài)。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通预计，美国(guó)债(zhài)务上限问(wèn)题(tí)最早将(jiāng)在下个月显现出(chū)来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报(bào)告中表示，预计(jì)有关美国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的(de)辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行(xíng)的美国利率策(cè)略团队预计，美国财政部可能在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美(měi)国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民主党领导人提出最(zuì)新(xīn)财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的(de)方法仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务(wù)上限最(zuì)后期(qī)限的时(shí)间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首(shǒu)席经济学家兼全球(qiú)投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月达(dá)到美国债务(wù)上(shàng)限的可(kě)能性大(dà)幅增加了。

　　中信证券(quàn)研究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政部可通过特别措(cuò)施和(hé)TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃眉之急(jí)。近日市场对(duì)美国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要是由税收(shōu)同比(bǐ)减少与国(guó)会两(liǎng)党僵持(chí)这两(liǎng)个(gè)因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如(rú)此，从立法(fǎ)流程(chéng)、党派意向(xiàng)、后备方案等三个角(jiǎo)度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年6月(yuè)违约的风(fēng)险仍然较小。债(zhài)务上限问(wèn)题可能导致货币市(shì)场(chǎng)与债券市场(chǎng)加(jiā)大波动，但总体而言预计其(qí)直接影响有(yǒu)限。

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