金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jià人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么n)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快人类的菊花能扩大到多少，人类的菊花是什么形(xíng)成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中的(de)时(shí)段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合(hé)产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关(guān)法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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