金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充(chōng)电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zh白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗ōng)新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设(shè)联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔白凉粉是什么东西在哪可以买到呢 白凉粉是凉性的吗接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地(dì)设备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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