金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名(míng)登(dēng)记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可单(dān)独(dú)提供的(de)额外服务(wù)。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各(gè)省、自(zì)治区、直辖市及新疆(jiāng)生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交(jiāo)易(yì)安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在(zài)利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等(děng)问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负(fù)担、侵害其合法权益(yì)。为规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)，加强(qiáng)房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健(jiàn)康发展(zhǎn)，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制度。为新建商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的(de)机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务内容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要(yào)合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格(gé)越高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服(fú)务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延(yán)伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额(é)，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地产经(jīng)纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行业组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范(fàn)签订交易合(hé)同(tóng)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公(gōng)示(shì)合同示范文本，方便交易(yì)当事(shì)人使用。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人(rén)个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个人(rén)信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易(yì)房源(yuán)、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员的(de)管理。房地产经纪机构(gòu)发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内容，会同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯(fàn)个(gè)人信息合法权益等违法违规行(xíng)为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同市场监(jiān)管(guǎn)等部门采取约(yuē)谈等综合措(cuò)施进行重点监管。市场(chǎng)监管部(bù)门(mén)会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规(guī)定明码标价、操(cāo)纵经纪服务(wù)收费等违反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断(duàn)法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场监(jiān)管部(bù)门要依法依规纳入(rù)国家企业(yè)信(xìn)用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地(dì)产经纪行业(yè)组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)冰箱1到5哪个最冷，冰箱1最冷还是5最冷机构及从业人员依(yī)法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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