金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色(sè)转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物(wù)排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代(dài)农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗)广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的(de)建材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技(jì)术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色(sè)采购政策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)中的(de)应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突(tū)破(pò)一批核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制(zhì)一批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育(yù)一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗解(jiě)物自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主企业实(shí)施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所需的(de)污染(rǎn)物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复制(zhì)、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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