文/解运亮博士信达证(zhèng)券(quàn)首席宏(hóng)观分析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个(gè)整(zhěng)体印象凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音(xiàng)是会议精(jīng)神(shén)超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四(sì)个月之后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢(huī)复和扩大需求是(shì)当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会各界的关切都做了积(jī)极回(huí)应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资、一(yī)带一路等(děng)领域(yù)都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公共基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)，可(kě)能带来(lái)经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生(shēng)了大变化。为市(shì)场(chǎng)主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这(zhè)可能是(shì)4月份政治(zhì)局(jú)会议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印象是会议精神超(chāo)出市场预期(qī)。每年4月份(fèn)的政治局(jú)会议，在经济工(gōng)作领域，重要性(xìng)可(kě)能仅次(cì)于(yú)几个月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就(jiù)确定(dìng)了(le)未来8个(gè)月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治局会(huì)议，在方(fāng)方面面都体(tǐ)现出对(duì)经济的呵(hē)护和支持(chí)，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔(gé)一(yī)年(nián)零四个月之后，中央提出(chū)最(zuì)新判断，“三(sān)重压(yā)力”得到缓(huǎn)解。2021年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不(bù)去。去年底疫情防控政策优化(huà)至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定(dìng)性胜利”，“经(jīng)济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好于预期，“五一(yī)”旅游出行远超2019年同(tóng)期(qī)水平(píng)，都(dōu)体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化运行中(zhōng)的强(qiáng)大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的(de)担忧。4月会议对(duì)经(jīng)济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复(fù)性的，内(nèi)生动(dòng)力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一(yī)季度(dù)经(jīng)济(jì)增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增(zēng)长力度减弱的担忧。但从(cóng)这次中(zhōng)央(yāng)对问题的定(dìng)性(xìng)看，经济内生动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长(zhǎng)力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四(sì)，会(huì)议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回(huí)升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经(jīng)济运行持(chí)续好(hǎo)转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良(liáng)好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继续(xù)努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘(chéng)势而(ér)上”，具体抓(zhuā)手就(jiù)是(shì)“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利(lì)好。

　　——半导体。会(huì)议提出(chū)“要夯实科技自立自强根基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能(néng)等设施建设(shè凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音)和(hé)配(pèi)套(tào)电网改造”。这(zhè)表明，对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也有望是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工(gōng)智能。会议提出“要重视通用人工智(zhì)能发(fā)展，营(yíng)造(zào)创(chuàng)新(xīn)生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工(gōng)智能，市(shì)场热度(dù)较(jiào)高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提出(chū)“要推(tuī)动平台企业(yè)规范健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探(tàn)索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年(nián)12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议提的(de)是“支(zhī)持平台企业在(zài)引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道(dào)增加城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务(wù)消(xiāo)费”。今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文(wén)旅(lǚ)消费更是热(rè)度(dù)高(gāo)，而中(zhōng)央精(jīng)神是继续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政(zhèng)策激(jī)励的引(yǐn)导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音资(zī)增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱(ruò)环(huán)节。这次会(huì)议(yì)专门(mén)提(tí)出“有效带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可能(néng)会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投资放在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规则(zé)，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先(xiān)试。” 从(cóng)2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区及海南(nán)自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大(dà)城(chéng)市积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改(gǎi)造和“平急两用”公共基(jī)础设施建设，可能(néng)带来(lái)经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得(dé)高度重(zhòng)视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整(zhěng)城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市(shì)为特大城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大城市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉(hàn)、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即转换为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐(qí)大(dà)城市应急能力建(jiàn)设短板，同(tóng)时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设(shè)，涉及建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房(fáng)地产投(tóu)资，乃至(zhì)对(duì)整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望(wàng)带来新的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化(huà)，背后都反映出(chū)整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化(huà)。过去(qù)几年很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防控、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷(zhōng)是好的，也取(qǔ)得了重大成效，但客观上也一定(dìng)程度上影(yǐng)响了(le)市(shì)场的预期。此前，中央已经明确(què)表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月(yuè)份会议看，这个(gè)要(yào)求已经落(luò)到了实处，没有收(shōu)缩性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是呵护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出(chū)圈，淄(zī)博(bó)市政府(fǔ)受到(dào)了全(quán)国(guó)人民的大力(lì)点赞(zàn)，大家(jiā)都看到了(le)淄博市政(zhèng)府在(zài)搞好营商环(huán)境(jìng)、促进经济增长上的努力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看(kàn)，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思路都(dōu)在(zài)发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政(zhèng)治局会议向市场释放(fàng)的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中央政(zhèng)治(zhì)局(jú)4月28日召(zhào)开会议，分析研究(jiū)当前经济形势(shì)和(hé)经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前(qián)的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定(dìng)了此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议就(jiù)确定了未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心的(de)党(dǎng)中央坚强领导下(xià)，各地区各部门(mén)更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防控和(hé)经(jīng)济社(shè)会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利（全(quán)国政协(xié)委(wěi)员、中(zhōng)国疾病预防控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现地方性流行(xíng)或者散发(fā)可能性比较大，再出现较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社(shè)会全面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化(huà)运行（今年(nián)“五一(yī)”旅(lǚ)游出行，已经远(yuǎn)超2019年同期水(shuǐ)平，体(tǐ)现出经(jīng)济社(shè)会常态化运行中的巨(jù)大消费动(dòng)能(néng)），宏观政策靠前协同(tóng)发力(lì)，需求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐步(bù)恢复，经济发(fā)展(zhǎn)呈现(xiàn)回升向好态势，经济(jì)运行实现(xiàn)良好开局。（“三重压(yā)力”首次提出(chū)，是(shì)在2021年(nián)12月中央经济工作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指出，当前我国(guó)经济(jì)运行好转主要是恢复性的(de)，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不(bù)少困(kùn)难(nán)挑战。（这一段是对当(dāng)前经济中面(miàn)临(lín)的问题的定(dìng)性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的对策，对(duì)问(wèn)题(tí)的定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题(tí)定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收(shōu)。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出现(xiàn)了对后续稳(wěn)增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的(de)定性看，经济内生动力(lì)仍需增强，需(xū)求(qiú)仍(réng)需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央经济(jì)工作会(huì)议精神(shén)，坚持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发(fā)展理念，加(jiā)快构建新(xīn)发展格局，全(quán)面(miàn)深化(huà)改革开放，把发(fā)挥政策效(xiào)力和(hé)激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统(tǒng)筹推动经济运行持(chí)续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力持续增强、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化解（提出(chū)四(sì)个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而上(shàng)”。），推动经(jīng)济实(shí)现(xiàn)质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域加快突破，也(yě)要顺势而为(wèi)，在优势(shì)领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对(duì)新能源产业的扶持(chí)仍会继(jì)续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也是(shì)未来重点发力的方向(xiàng)）。要重视通(tōng)用人(rén)工智能发展，营(yíng)造创新(xīn)生(shēng)态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人工智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳方能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极(jí)的财政政策要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形成扩大需求的合力。要多渠道(dào)增加(jiā)城(chéng)乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要(yào)发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带动激发(fā)民间投资(zī)（今(jīn)年(nián)一季度，民(mín)间投资(zī)累计增速(sù)只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激(jī)发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发(fā)力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚(jiān)持“两个毫不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制企业公(gōng)平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持(chí)续提振经营主体(tǐ)信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两个(gè)毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)，毫不动摇鼓励、支持和引导(dǎo)非公有(yǒu)制经(jīng)济(jì)发展”。重申“两个(gè)毫(háo)不动摇(yáo)”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足(zú)问题）。各类企业(yè)都要依法合规(guī)经(jīng)营。要下决心从根(gēn)本上解决(jué)企业账款拖(tuō)欠(qiàn)问题。要推(tuī)动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支持(chí)力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展、创(chuàng)造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次(cì)进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改(gǎi)革、扩大高(gāo)水(shuǐ)平对外开放(fàng)。认真落实党和国家机构(gòu)改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治理(lǐ)体系和(hé)治理能力(lì)现代(dài)化。要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经(jīng)贸规则，开展改革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个自(zì)贸试(shì)验区及海南自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向(xiàng)。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解重点领域(yù)风险(xiǎn)，统筹(chóu)做好(hǎo)中小银行、保险和(hé)信托机构改(gǎi)革化险(xiǎn)工作。要坚持房(fáng)子(zi)是(shì)用来住的(de)、不是用来炒的定位，因(yīn)城(chéng)施(shī)策(cè)，支持(chí)刚性(xìng)和改善性(xìng)住(zhù)房需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市(shì)场平稳健康发(fā)展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业发(fā)展新模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于调整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大(dà)城市(shì)，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市包(bāo)括(kuò)上海(hǎi)、北京(jīng)、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大城市(shì)的城中村改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市(shì)场实现(xiàn)平稳(wěn)健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两(liǎng)用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大(dà)公共突发事件(jiàn)时可立(lì)即(jí)转换为应急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力(lì)建设短板(bǎn)，同时提升大城(chéng)市(shì)山区旅游居住品质，助力(lì)大(dà)城市周边乡村振兴(xīng)发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务(wù)点，将对(duì)投资(zī)带来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债(zhài)务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继续抓好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议(yì)强调，要切(qiè)实(shí)保障和改善(shàn)民生(shēng)，强化(huà)就(jiù)业优(yōu)先导向(xiàng)，扩大高校毕业生(shēng)就业渠道(dào)，稳定(dìng)农(nóng)民工等(děng)重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成(chéng)为当前就业工作的重点。日前国(guó)办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳就(jiù)业政策措(cuò)施全力促发(fā)展惠民(mín)生(shēng)的通(tōng)知(zhī)》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增(zēng)资(zī)，核增(zēng)部(bù)分据实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一年度工资总(zǒng)额(é)预(yù)算(suàn)基数。我们预计后续青年失业(yè)率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责任(rèn)感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好迎峰(fēng)度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱(tuō)贫攻坚成(chéng)果，抓好(hǎo)粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各级(jí)领导干部要(yào)带(dài)头大兴(xīng)调查研(yán)究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其他事项”的(de)表述以往经常出现(xiàn)，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚(jù)焦经济工(gōng)作的一次(cì)会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工作思路已经发(fā)生(shēng)大变化——逐句(jù)解(jiě)读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 凛冽和凌冽的区别是什么，凌冽与凛冽拼音