金融(róng)界4月25日消息 国务(wù)院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与航(háng)运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励中资(zī)银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创(chuàng)新(xīn)金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽(qì)车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采(cǎi)对接。推动国(guó)内线下(xià)展会(huì)全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览(lǎn)会(huì)等重点展会。支持中国进(jìn)出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构、商协会进一(yī)步加大(dà)对(duì)外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外(wài)自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟(gōu)通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度(dù)推动(dòng)其他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客商(shāng)办理来华(huá)签证(zhèng)提供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施。尽(jǐn)快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际(jì)客运航班(bān)特别(bié)是(shì)国内(nèi)重点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航班(bān)稳妥有序(xù)恢复(fù)，推(tuī)动中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为商务人员往来(lái)提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强拓市(shì)场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外(wài)贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持(chí)力度。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外(wài)代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息(xī)咨询、企业对(duì)接(jiē)、商(shāng)事法律等(děng)方(fāng)面服(fú)务(wù)。发(fā)布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经(jīng)济(jì)体出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽(qì)车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持(chí)。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　（五）提升大型(xíng)成(chéng)套(tào)设备企业的(de)国际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在(zài)加(jiā)强(qiáng)风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹考(kǎo)虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训(xùn)，确保(bǎo)履约交付，推动(dòng)行(xíng)业长期健(jiàn)康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目(mù)录，进一步(bù)提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的(de)先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财(cái)政资金政策(cè)。开展第二批(pī)外(wài)经(jīng)贸提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究设立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提升中西部(bù)地区分支机构(gòu)在贸易融资、结(jié)算(suàn)等业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩(kuò)大出口信用保险承保(bǎo)规(guī)模(mó)和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链(liàn)承(chéng)保，进一步扩(kuò)大对中小微(wēi)外贸(mào)企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和(hé)理(lǐ)赔(péi)条件。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结(jié)算服务(wù)。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新完(wán)善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模(mó)，更好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算(suàn)需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用(yòng)能、信(xìn)贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促(cù)进(jìn)加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展(zhǎn)和产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览会，支持(chí)东中西部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两(liǎng)头在(zài)外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地(dì)，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十(shí)二）完善(shàn)边(biān)境(jìng)贸(mào)易支持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易(yì)。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设(shè)边民(mín)互市贸易进口商(shāng)品数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元化发展(zhǎn)的(de)180kg等于多少斤 180kg等于多少磅政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综(zōng)合数字化(huà)解(jiě)决方(fāng)案供应商。支(zhī)持粤港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业(yè)组织制订外贸产品绿色低(dī)碳(tàn)标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进(jìn)一步开拓国际市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外(wài)贸企(qǐ)业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式拓展销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业(yè)和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企(qǐ)业(yè)对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出台跨境电(diàn)商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)线上综合服务平台并(bìng)发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业用好跨境电商零(líng)售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措施。持续(xù)完(wán)善跨境电商(shāng)综(zōng)合(hé)试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用(yòng)，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预警(jǐng)体(tǐ)系和法律服(fú)务机制作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮助企(qǐ)业积(jī)极应(yīng)对不合理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便利化水平。深入推进“单(dān)一窗口”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳步实施(shī)多元化税收(shōu)担保，助力企业减负增(zēng)效。加大(dà)对外(wài)贸企业的(de)信(xìn)用培育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的(de)外贸(mào)企业成为海关“经认180kg等于多少斤 180kg等于多少磅(rèn)证的经营者”（AEO）。进(jìn)一(yī)步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对(duì)接(jiē)和统筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力储备(bèi)，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高效畅(chàng)通(tōng)运输。提(tí)升口岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发(fā)挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能。高质量(liàng)实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活(huó)动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的(de)公共服(fú)务(wù)水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸(mào)易伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要(yào)以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，坚(jiān)决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全力(lì)实(shí)现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支(zhī)持政(zhèng)策(cè)，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单(dān)位密切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情(qíng)况(kuàng)，分析形(xíng)势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不(bù)断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协作配合(hé)和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好(hǎo)稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单(dān)拓市(shì)场。

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