金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居(jū)住(zhù)社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术(shù)研(yán)究(ji新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久ū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油(yóu)汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行(xíng)提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车(chē)三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业(yè)与(yǔ)支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī新冠密接人员需要隔离多少天最新政策，新冠密接人员要隔离多久)运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使(shǐ)用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用(yòng)电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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