金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特(tè)色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区(qū)和生态工业示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低(dī)碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜(cài)，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动(dòng)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示(shì)范工程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)城市绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染(rǎn)物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对(duì)通过评(píng)价(jià)认证且满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fè反骨是什么意思 反骨是叛逆的意思吗i)物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过(guò)清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进(jìn)各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和(hé)促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条(tiáo)例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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