金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)领域清洁生(shē马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么ng)产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对(duì)标节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利(lì)用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用(yòng)水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主(zhǔ)动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修(xiū)技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)马后炮是什么意思比喻什么人，马后炮是什么意思比喻什么居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色环保的技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用(yòng)性，推广(guǎng)标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极(jí)推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基(jī)地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业(yè)企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能(néng)单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的(de)龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防联(lián)控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货币(bì)政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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