金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道(dào)办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。 北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么p>

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格北京市有几个区，北京市有几个区,都叫什么农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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