金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁(jié)生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习(xí)近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进(jìn)技术进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业(yè)，打造一批具(jù)有行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合的方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和(hé)粪(fèn)污全量收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和(hé)室内改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通基础设改造文章的祖师是谁 改造文章的祖师爷是谁施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江、韩江等(děng)内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏(fú)组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门(mén)按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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