金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入(rù)贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大(dà)、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思业(yè)创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集(jí)处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一(yī)次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研(yán)发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城(chéng)市(shì)更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口疫情转段是什么意思，中专转段是什么意思集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联(lián)合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工(gōng)序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落(luò)实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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