金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记(jì)对(duì)广东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一(yī)体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循(xún)环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型(xíng)种植业(yè)示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统(tǒng)。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典(diǎ几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了n)型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检(jiǎn)查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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